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为�；ず透纳魄樾�，防治污染和其他公害，包管公众康健，推进生态文明建设，增进经济社会可一连生长。节约和循环使用资源、�；ず透纳魄樾巍⒃鼋擞胱匀恍鞯木谩⑹忠照吆筒椒�，使经济社会生长与情形�；は嘈�。
我国现在共有行政村58.8万个，自然村267万个。据不完全统计，具有古板文化遗存的墟落约1.2万个。2013年~2015年，天下选择爆发1000个“漂亮墟落”建设试点单位。“十三五”时期，连片整治13万个墟落，以整县推进为主。
漂亮墟落建设笼罩面广，到时势广，只有厘清漂亮墟落的定位、形态、标准等基本问题，才会在建设中取得起劲效果。不然，可能会泛起误差，造成事情的被动和资金的铺张。
漂亮墟落建设要在学名堂之中统筹思量，既要思量中国经济社会转型、城镇化和城乡一体化、农业现代化的历史纪律，也要思量城乡生齿转移、农村生齿结构改变等历史问题。
在漂亮墟落的建设形态方面，应阻止几个误区：
一是仅凭证都会人的审美要求来建设漂亮墟落，忽视外地人的生产和生涯改善需求；
二是只是简朴的蹊径硬化和村容村貌“涂脂抹粉”，没有重视支持漂亮墟落一连建设的漂亮业态的生长；
三是只重视硬件建设，忽视软件建设。
值得注重的是，各地基础差别、条件差别、人的素质水平差别，建设漂亮墟落应当驻足自身现实。
1 漂亮墟落建设形态应阻止熟悉误区
农业部办公厅于2013年出台了《关于开展“漂亮墟落”建设运动的意见》，住房和城乡建设部于2013年出台了《关于漂亮宜居小镇、漂亮宜居墟落树模事情的通知》和《漂亮宜居墟落树模指导性要求》。2015年，住房城乡建设部出台了升级版的《关于2015年漂亮宜居小镇、漂亮宜居墟落树模事情的通知》。
一些地方团结外地现实，出台了外地的实验意见。湖南省长沙市委、市政府于2016年出台《关于落实生长新理念周全推进漂亮墟落建设加速实现农村基本现代化的意见》，启动了漂亮墟落建设三年行动妄想，建设100个树模村和100个特色村，实现漂亮墟落笼罩率达80%。
笔者以为，漂亮墟落建设要在学名堂之中统筹思量，既要思量中国经济社会转型、城镇化和城乡一体化、农业现代化的历史纪律，也要思量城乡生齿转移、农村生齿结构改变等历史问题。
首先，漂亮墟落建设应与周全建成小康社会、精准扶贫“十三五”要求相团结。2020年，我国要周全建成小康社会、周全脱贫，漂亮墟落建设担子极重。总体而言，我国农村地区无论是东部、中部照旧西部地区，看法仍然相对落伍，基础设施薄弱，情形脏乱差征象突出。因此，有须要建设宜居、宜业、宜游的漂亮墟落。既要改善农民的生产、生涯和生态条件，又要保存一些典范的自然风貌和文脉神志。要提升新农村建设的理念和水平，逐步实现城乡基础设施建设、社会包管和公共服务一体化。只有这样，农民收入才会提高，生涯品质显着提升，生涯方法越发康健，整体文化才会起劲向上，农民的获得感才会更多，幸福感也会更强，加入新农村建设的起劲性才会更高。
其次，漂亮墟落建设应与生态文明建设相团结。生态文明是生产生长、生涯富足、生态优异的一种新型文明状态，它涵盖都会和农村两个区域，涵盖工业、农业和其他业态。开展漂亮墟落建设运动，应当凭证生态文明的学名堂要求，增强基础设施建设和自身能力建设，补足农村第一、第二和第三工业生长的短板，重点推进生态农业建设、绿色服务业和绿色工业生长，包管建设的可一连性。
别的，漂亮墟落的建设必需与未来农村生长的纪律、城镇化生长的纪律相团结，还要与区域一体化的纪律相团结，要思量未来工业需求结构的转变、城乡生齿结构的转变。
关于漂亮墟落的形态，差别的部分和地方基于各自的思索做了差别的归纳综合和总结。有的归纳综合为粗线条的田园美、墟落美、生涯美；有的归纳综合为农业生产生长、人居情形改善、生态文化传承、文明新风培育；有的归纳综合为生态情形优美、村容村貌整齐、工业特色鲜明、公共服务健全、乡土文化昌盛、农民生涯幸福；有的归纳综合为天蓝、地绿、水净，安居、乐业、增收；尚有的归纳综合为结构美、工业美、情形美、生涯美、民俗美。现在，结构美、工业美、情形美、生涯美、民俗美的外观形态和生产生长、生涯富足、生态优异、民俗优美的实质形态，已经成为漂亮墟落建设的形态共识。
在漂亮墟落的建设形态方面，应当坚持和生长其文脉神志和自然生态，但同时也要阻止以下几个误区：一是仅凭证都会人的审美要求来建设漂亮墟落，忽视外地人的生产和生涯改善需求。在一些地方，衡宇老旧不堪，农民的生产和生涯条件依然没有获得改善，农民没有获得实惠，加入漂亮墟落建设的起劲性没有提高。农村不但要成为城里人体验乡愁的快乐驿站，还要提升农民在农村生爆发涯的幸福指数，成为农民乐居和乐业的优美家园。
二是漂亮墟落建设只是简朴的蹊径硬化和村容村貌“涂脂抹粉”，没有重视支持漂亮墟落一连建设的漂亮业态的生长。也就是说，漂亮的内在没有获得提升。若是缺乏治理和后续的资金支持，可能几年之后，这些农村又会回到原点。
三是只重视硬件建设，忽视软件建设。漂亮墟落既包括村容村貌整齐之美、基础设施完整之美，还包括公共服务便当之美、社区细腻治理之美、工业自我转动生长之美、农民起劲加入之美和漂亮制度的构建之美。漂亮墟落建设历程中，在引进政府购置社会服务机制、新型社区共治机制、农村产权生意流转机制等先进治理履历的同时，要重视外地村民的加入，施展其民主治理的创立性。要一直提升农民的综合素质，释放农村生长的活力与潜力，营造与漂亮墟落相顺应的软情形。如浙江省安吉县绿化率高，景物好，空气清新，水体清洁，历史名人也多。安吉县使用10年的时间，通过推进墟落情形的综合提升、农村工业的一连生长和农村各项事业的周全前进，把全县187个行政村建设成为“村村优美、家家创业、随处协调、人人幸福”的现代化新农村样本。
2 漂亮墟落建设应驻足自身基础
关于漂亮墟落建设的标准问题，一些人持否定态度。他们以为，漂亮是一个感性的词，每个墟落各有自己的现真相形，统一制订漂亮标准不切现实，难以体现各墟落个性之美。在漂亮墟落建设历程中，一些基本要求是可以统一的，如宅基地面积、衡宇高度、蹊径宽度、垃圾处置惩罚设施、污水处置惩罚设施等建设方面，可以制订标准或手艺指南。
现在，住房和城乡建设部已经公布了《漂亮墟落建设指南》《农村危房刷新最低建设要求（试行）》，农业部、情形�；げ康刃剂恕豆赜诳埂捌列媛洹苯ㄉ柙硕囊饧�。一些地方如湖南省长沙市出台了《长沙市漂亮墟落建设指南》；浙江省安吉县制订了《中国漂亮墟落建设整体妄想》，出台了《中国漂亮墟落实验意见》。这些标准或指南明确了漂亮墟落建设的向导机构、实验主体、建设要领、建设标准、审核评价、奖励政策和长效治理机制。国家和地方条理的标准或指南使漂亮由一个感性的看法详细化为可操作的要领。
我国地区辽阔，东部、中部和西部生长不平衡，情形千差万别。因此，必需因地制宜，处置惩罚好统一标准与尊重差别的关系，处置惩罚好区域生长不平衡的问题，尊重生长差别、基础差别和特色差别。在妄想体例方面，可分情形统一标准和要领；在资金项目治理、基础设施建设治理和公共服务均等化方面，可以制订统一要求和步伐。可是，在生产空间、生涯空间和生态空间的安排方面，应当坚持原则性和适度的无邪性。在特色工业生长方面，应当思量外地的基础和特色，不可盲目走同质化的工业生长蹊径。在特色文化的生涯和弘扬方面，特殊是关于特色修建和墟落非遗项目，要�；ず谩⒋泻�，不可用同质化的标准来评判优劣，更不可予以破损。
漂亮墟落的美是形式各样的，其形成历史和条件也千差万别，因此其建设模式不应千遍一律，而应该是多样化的。在允许多样化的基础上，可以针对差别区域、差别类型、差别特点和差别生长水平的墟落，归纳和总结出一些典范的建设模式，供各地参考，施展以点带面的树模发动和指导作用。
经由几十年来的自提议劲和政府指导，天下的漂亮墟落模式可以归纳为工业生长型模式、生态�；ば湍Ｊ健⒊墙技夹湍Ｊ健⑸缁嶙壑涡湍Ｊ健⑽幕行湍Ｊ健⒂嬉悼⑿湍Ｊ健⒉菰脸⌒湍Ｊ健⑶樾握涡湍Ｊ健⑿菹新糜涡湍Ｊ健⒏咝┮敌湍Ｊ�。其中，工业生长型模式最具有生长前途�Ｉ杏幸恍┠Ｊ郊婢呱鲜鋈舾商氐�，可以称为复合模式。如江苏昆山就体现了文化传承型模式、休闲旅游型模式、高效农业型模式等复合型特点；浙江安吉体现了工业生长型模式、生态�；ば湍Ｊ健⒊墙技夹湍Ｊ健⑶樾握涡湍Ｊ健⑿菹新糜涡湍Ｊ降雀春闲吞氐�。
值得注重的是，各地基础差别、条件差别、人的素质水平差别，建设漂亮墟落应当驻足自身现实。
首先，要找准定位。应宜农则农，宜林则林，宜草则草，宜渔则渔，宜游则游，宜工业则工业，宜加工业则加工业。在考察中笔者发明，一些漂亮墟落，如浙江安吉、浙江桐庐景物优美，具有富厚的游客资源，是一些大都会的后花园，可以生长墟落旅游和配套特色休闲农业，建设农家乐、民宿。而江汉平原地区虽然具有油菜花和荷花等资源，可是溢出效应显着，难以形成经济效益。如配套建设大宗农家乐和民宿属于定位过失。农民不但难以获得实惠，还可能周全亏损，效果会适得其反。笔者还发明，一些墟落如湖北保康尧治河，虽然远离中心都会，可是具备富厚的特色旅游资源，吸引力很强，可以把旅游作为外地的主打工业。
其次，漂亮墟落建设不可好高骛远。在考察中笔者发明，有的漂亮墟落自身条件较好，受到各界关注，资金充裕，成为漂亮墟落建设的样本。可是有的墟落受关注水平较小，资金也不充裕，可以先建设宜居墟落，抓好基础设施建设，等条件一直改善之后，再提升建设水平。（据中国情形报 作者 常纪文 系国务院生长研究中心资源与情形政策研究所副所长）
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