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为�；ず透纳魄樾�，防治污染和其他公害，包管公众康健，推进生态文明建设，增进经济社会可一连生长。节约和循环使用资源、�；ず透纳魄樾巍⒃鼋擞胱匀恍鞯木谩⑹忠照吆筒椒�，使经济社会生长与情形�；は嘈�。
为深入学习宣传贯彻党的十九大精神，凭证《中共中央关于认真学习宣传贯彻党的十九大精神的决议》（中发〔2017〕28号）要求，现提出如下意见。
一、提高站位，充分熟悉学习宣传贯彻党的十九大精神的重大意义
中国共产党第十九次天下代表大会于10月18日至24日在北京举行。这是在周全建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的要害时期召开的一次十分主要的大会。这次大会周全总结党的十八大以来以习近平同志为焦点的党中央团结向导全党天下各族人民取得的历史性成绩和爆发的历史性厘革，作出中国特色社会主义进入了新时代、我国社会主要矛盾爆发转化等重大政治判断，深刻剖析新时代中国共产党的历史使命，确定新时代的斗争目的和战略安排，对新时代推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程作出周全安排，有力回覆了新时代坚持和生长中国特色社会主义的一系列重大理论和实践问题。大会通过的报告，描绘了决胜周全建成小康社会、争取新时代中国特色社会主义伟大胜利的雄伟蓝图，进一步指明晰党和国家事业的前进偏向，是全党天下各族人民智慧的结晶，是我们党团结向导天下各族人民在新时代坚持和生长中国特色社会主义的政治宣言和行动纲要，是马克思主义的纲要性文献。大会通过的党章修正案，将习近平新时代中国特色社会主义头脑写入党章，充分体现了党的十八大以来党的理论立异、实践立异、制度立异效果，充分体现了党的十九大报告确立的重大理论看法和重大战略头脑，对推进党的事业和党的建设必将更好施展规范和指导作用。大会选举爆发的新一届中央委员会和中央纪律检查委员会，集中体现全党意志，充分反应人民意愿，充分显示出中国特色社会主义事业蓬勃兴旺、充满活力，为推动党和国家事业生长提供了顽强政治包管和组织包管。这次大会，是一次不忘初心、切记使命，高举旌旗、团结奋进的历史性盛会，极大地鼓舞了全党天下人民为实现中华民族伟大再起的中国梦而斗争的信心和实力。
认真学习宣传贯彻党的十九大精神，是全省目今和以后一个时期主要的政治使命。各级党组织和宽大党员干部要提高头脑熟悉，准确掌握党的十九大精神的重大政治意义、历史意义、理论意义、实践意义，切着实学懂、弄通、做实上下功夫，起劲在学习宣传、贯彻落实大会精神上走在前线。
二、突出重点，准确掌握党的十九大精神的头脑精髓
学习体会党的十九大精神，要重点研读党的十九大报告和党章，学习习近平总书记在党的十九届一中全会上的主要讲话精神，尤其要掌握以下几个方面。
1.深刻体会党的十九大的主题。不忘初心，切记使命，高举中国特色社会主义伟大旌旗，决胜周全建成小康社会，争取新时代中国特色社会主义伟大胜利，为实现中华民族伟大再起的中国梦不懈斗争。这是党的十九大的主题，明确回覆了我们党在新时代举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、担负什么样的历史使命、实现什么样的斗争目的的重大问题。中国共产党人的初心和使命，就是为中国人民谋幸福，为中华民族谋再起。这个初心和使命是激励中国共产党人一直前进的基础动力。要指导干部群众坚定理想信心、增强“四个自信”，以永不懈怠的精神状态和勇往直前的斗争姿态，朝着实现“两个一百年”斗争目的、实现中华民族伟大再起中国梦的雄伟目的迈进。
2.深刻体会习近平新时代中国特色社会主义头脑的历史职位和富厚内在。党的十八大以来，以习近平同志为焦点的党中央，坚持解放头脑、实事求是、与时俱进、求真务实，坚持辩证唯物主义和历史唯物主义，细密团结新的时代条件和实践要求，以全新的视野深化对共产党执政纪律、社会主义建设纪律、人类社会生长纪律的熟悉，举行艰辛理论探索，取得重大理论立异效果，建设了习近平新时代中国特色社会主义头脑。习近平新时代中国特色社会主义头脑，从理论和实践团结上系统回覆了新时代坚持和生长什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和生长中国特色社会主义这个重大时代课题，是对马克思列宁主义、毛泽东头脑、邓小平理论、“三个代表”主要头脑、科学生长观的继续和生长，是马克思主义中国化最新效果，是党和人民实践履历和整体智慧的结晶，是中国特色社会主义理论系统的主要组成部分，是全党天下人民为实现中华民族伟大再起而斗争的行动指南，必需恒久坚持并一直生长。要增进对习近平新时代中国特色社会主义头脑的高度政治认同、头脑认同、理论认同、情绪认同，准确体会“8个明确”的富厚内在，周全贯彻“14个坚持”的基本方略，真正把这一伟大头脑贯彻到经济社会生长全历程和党的建设各方面。
3.深刻体会党的十八大以来党和国家事业爆发的历史性厘革。党的十八大以来的5年，是党和国家生长历程中极欠亨俗的5年。5年来，以习近平同志为焦点的党中央科学掌握当今天下和今世中国生长时势，顺应实践要求和人民愿望，举旗定向、运筹帷幄，统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想，统筹推进“五位一体”总体结构、协调推进“四个周全”战略结构，以重大的政治勇气和强烈的责任继续，提出一系列新理念新头脑新战略，出台一系列重大目的政策，推出一系列重放纵措，推进一系列重大事情，解决了许多恒久想解决而没有解决的难题，办成了许多已往想办而没有办成的大事，推动党和国家事业爆发历史性厘革。要通过总结和展示这些绚烂成绩，宣传好、阐释好中国特色社会主义的制度优势和灼烁远景，指导各级党组织和宽大干部群众深刻熟悉以习近平同志为焦点的党中央治国理政的卓越智慧和特殊能力，进一步提升对国家生长的信心，进一步汇聚起继往开来、开拓进取的磅礴实力。
4.深刻体会中国特色社会主义进入了新时代。大会深刻剖析海内形状势生长转变，驻足刷新开放近40年来党和国家事业生长阶段性特征，作出中国特色社会主义进入了新时代的重大政治论断，标定了我国生长新的历史方位。中国特色社会主义进入新时代，在中华人民共和国生长史上、中华民族生长史上具有重大意义，在天下社会主义生长史上、人类社会生长史上也具有重大意义。这意味着近代以来久经灾祸的中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大奔腾，迎来了实现中华民族伟大再起的灼烁远景；意味着科学社会主义在21世纪的中国焕发出强盛生气活力，在天下上高高举起了中国特色社会主义伟大旌旗；意味着中国特色社会主义蹊径、理论、制度、文化一直生长，拓展了生长中国家走向现代化的途径，给天下上那些既希望加速生长又希望坚持自身自力性的国家和民族提供了全新选择，为解决人类问题孝顺了中国智慧和中国计划。要准确掌握新时代的历史方位，充分熟悉“三个意味着”的深刻内在，进一步统一头脑、凝聚共识、找准定位，在新的起点上把中国特色社会主义事业推向前进。
5.深刻体会我国社会主要矛盾的转变。中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增添的优美生涯需要和不平衡不充分的生长之间的矛盾。我国社会主要矛盾的转变是关系全局的历史性转变，对党和国家事情提出了许多新要求。我国社会主要矛盾的转变，没有改变我们对我国社会主义所处历史阶段的判断，我国仍处于并将恒久处于社会主义初级阶段的基本国情没有变，我国是天下最大生长中国家的国际职位没有变。要牢牢掌握社会主义初级阶段这个基本国情，牢牢驻足社会主义初级阶段这个最大现实，牢牢坚持党的基本蹊径这个党和国家的生命线、人民的幸福线，在继续推动生长的基础上，着力解决好生长不平衡不充分问题，鼎力大举提升生长质量和效益，更好知足人民在经济、政治、文化、社会、生态等方面日益增添的需要，更好推感人的周全生长、社会周全前进。
6.深刻体会新时代中国共产党的历史使命。实现中华民族伟大再起是近代以来中华民族最伟大的梦想。中国共产党一经建设，就把实现共产主义作为党的最高理想和最终目的，义无反顾肩负起实现中华民族伟大再起的历史使命，团结向导人民举行了艰辛卓绝的斗争，谱写了叱咤风云的壮丽史诗。今天，我们比历史上任何时期都更靠近、更有信心和能力实现中华民族伟大再起的目的。行百里者半九十。中华民族伟大再起，绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的，必需准备支付更为难题、更为艰辛的起劲。实现伟大梦想，必需举行伟大斗争，必需建设伟大工程，必需推进伟大事业。要指导宽大干部群众坚持初心不改、矢志不渝，随时准备支付更为难题、更为艰辛的起劲，为实现伟大梦想而斗争。
7.深刻体会实现第一个百年斗争目的和向第二个百年斗争目的进军。刷新开放之后，我们党对我国社会主义现代化建设作出战略安排，提出“三步走”战略目的和“两个一百年”斗争目的。从现在到2020年，是周全建成小康社会决胜期。党的十九大对第二个百年斗争目的举行了战略妄想，将周全建设社会主义现代化国家的新征程分为两个阶段来安排。第一个阶段，从2020年到2035年，在周全建成小康社会的基础上，再斗争15年，基本实现社会主义现代化。第二个阶段，从2035年到本世纪中叶，在基本实现现代化的基础上，再斗争15年，把我国建成兴旺民主文明协调漂亮的社会主义现代化强国。这一战略安排顺应实践生长要求，明确了新时代的实践主题，坚持了“四个周全”战略结构的一连性。要指导干部群众咬定青山不松开，一连用力不懈怠，一步一个脚印地朝着目的斗争。
8.深刻体会社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设等方面的重大安排。党的十九大着眼统筹推进“五位一体”总体结构，对贯彻新生长理念、建设现代化经济系统，健全人民当家作主制度系统、生长社会主义民主政治，坚定文化自信、推动社会主义文化昌盛郁勃，提高包管和改善民生水平、增强和立异社会治理，加速生态文明体制刷新、建设漂亮中国等事情举行了周全安排。要指导干部群众准确掌握“五位一体”总体结构的内在逻辑，既确保顺遂准期周全建成小康社会，又乘势而上开启实现第二个百年斗争目的的新征程。
9.深刻体会国防和军队建设、港澳台事情、外交事情的重大安排。党的十九大驻足新时代，提出坚持走中国特色强军之路、周全推进国防和军队现代化，坚持“一国两制”、推进祖国统一，坚持清静生长蹊径、推动构建人类运气配合体等要求。要深刻掌握习近平强军头脑，深刻体会党中央对港澳台和外交事情的大政目的，指导干部群众自觉把本职事情放到国家阵势中来谋划和推进，进一步牢靠军政军民团结，用伟大梦想凝聚全体中国人的共识，以“一带一起”建设为抓手深化国际相助，确保全省事情与中央程序一致、同频共振。
10.深刻体会坚定不移周全从严治党的重大安排。党要团结向导人民举行伟大斗争、推进伟大事业、实现伟大梦想，必需绝不摇动坚持和完善党的向导，绝不摇动把党建设得越发顽强有力。要坚持和增强党的周全向导，坚持党要管党、周全从严治党，以增强党的恒久执政能力建设、先进性和贞洁性建设为主线，以党的政治建设为统领，以坚定理想信心宗旨为基本，以调动全党起劲性、自动性、创立性为着力点，周全推进党的政治建设、头脑建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯串其中，深入推进反糜烂斗争，一直提高党的建设质量，把党建设成为始终走在时代前线、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起种种风波磨练、生气蓬勃的马克思主义执政党。
三、明确要求，扎实推进党的十九大精神学习宣传贯彻事情
要牢牢围绕抓主要、大学习、促生长，推动学习宣传贯彻事情往实里走、往深里做，用党的十九大精神引领全省生长取得新成绩。
1.在深学细学上下功夫。要鼎力大举弘扬马克思主义学风，以支部为单位组织党员认真研读党的十九大报告和新修订的党章，准确体会掌握党的十九大精神的头脑精髓、焦点要义，原原本本、原汁原味学习好党的十九大精神。各级要抓好党委（党组）中心组学习，列出专题、重复学习、深入钻研，确保吃透精神。要搞好干部培训，坚持多形式、分条理，举行省委委员、候补委员、市厅级向导班子正职等专题培训，集中时间分期分批开展县处级以上向导干部培训。要把学习党的十九大精神作为党校、干部学院、行政学院教育培训的必修课，作为头脑政治教育与课堂教学的主要内容，搞好主体班培训、干部轮训和一样平常教育教学。
2.在宣传宣讲上下功夫。要坚持向导带动，省级党员向导干部深入各自党建联系点开展向导宣讲，以现实验动发动宽大干部群众的学习。要组织宣讲团深入开展巡回宣讲，准确阐释、深入解读党的十九大精神，推动党的十九大精神进企业、进农村、进机关、进校园、进社区、进军营、进网站。要加大宣传力度，组织党报、党刊、电台、电视台集中报道，开展全方位、广笼罩宣传，注重宣传各地区各部分学习贯彻的详细行动和现实验动，反应下层干部群众学习贯彻的典范事迹和优异风貌，确保党的十九大精神家喻户晓、深入人心。要做好研究阐释，集中实力推出一批有影响、有看法的理论文章和调研报告。
3.在聚力聚焦上下功夫。要在周全系统的基础上突出重点、捉住要害，把着力点聚焦到习近平新时代中国特色社会主义头脑是党必需恒久坚持的指导头脑上，聚焦到5年来党和国家事业取得历史性成绩和爆发历史性厘革上，聚焦到作出中国特色社会主义进入了新时代、我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增添的优美生涯需要和不平衡不充分的生长之间的矛盾等重大论断的深远影响上，聚焦到贯彻落实党的十九大的重大决议安排上，聚焦到以习近平同志为焦点的新一届中央向导整体是深受全党天下各族人民拥护和信托的向导整体上，聚焦到习近平总书记是全党拥护、人民恋慕、当之无愧的党的首脑上，切实把头脑统一到党的十九大精神上来，把实力凝聚到党的十九大确定的各项使命上来。
4.在入心入脑上下功夫。要着力增强学习宣传贯彻的针对性、生动性、头脑性，联系马克思主义中国化历史历程，联系党的十八大以来党和国家的历史性成绩和历史性厘革，联系宽大干部群众头脑和事情现实，把党的十九大精神讲清晰、批注确，让老黎民听得懂、能体会、可落实。要着力增强学习宣传贯彻的理论深度、实践力度、情绪温度，深入解读内在、精准掌握外延，切实融会意会，起劲指导、实时辨析，解疑释惑、是非分明，推动党的理论立异效果走进群众，凝聚党心民心、扩大社会共识。
5.在真懂真用上下功夫。要多思多想、弄懂通透，注重接纳理论和实践、历史和现实、目今和未来相团结的要领，深刻学习体会党的十九大提出的新理念、新论断、新使命、新行动，力争把每一点都体会深、体会透。要学以致用、知行合一，把学习贯彻党的十九大精神同砚习马克思主义基来源理意会起来、同掌握党的十九着述出的各项战略安排意会起来，自觉运用贯串其中的马克思主义态度看法要领想问题、作决议、干事情，起劲把党的科学理论转化为推动生长的强鼎实力。
6.在落地落实上下功夫。清谈误国，实干兴邦。要深化熟悉党的十九大关于党和国家事业各项战略安排的整体性、关联性、协同性，周全落实党的基本理论、基本蹊径、基本方略，开展事情始终以贯彻党中央决议安排为条件，切实把党的十九大精神贯彻到新时代陕西生长全历程。要从国情和省情现实出发，遵照生长的逻辑和纪律，紧盯追赶逾越目的，践行“五个扎实”要求，凭证既定安排，倾轧使命表、时间表、蹊径图，拿出实着实在的行动，一个时间节点一个时间节点往前推进，以钉钉子精神周全抓好落实，确保党的十九大精神在陕西落地生根、见到实效。
四、驻足省情，奋力谱写新时代陕西追赶逾越生长新篇章
一分安排，九分落实。要把学习贯彻党的十九大精神同贯彻落实习近平总书记来陕视察主要讲话精神团结起来，同落实省第十三次党代会安排团结起来，掌握欠蓬勃省份的基本省情，掌握社会主要矛盾的重大转变，以强烈的机缘意识和责恣意识，进一步完善思绪、强化步伐、明确要求，创立性地推进各项事情，一直加速全省追赶逾越程序。
1.在旌旗鲜明讲政治上见效果。要树牢“四个意识”，增进对习近平总书记这个党的首脑的高度情绪认同，坚定不移维护习近平同志作为党中央的焦点和全党的焦点的职位，坚决维护党中央权威，自觉在党中央集中统一直导下履职尽责、扎实事情。要坚定“四个自信”，深刻体悟习近平新时代中国特色社会主义头脑贯串的永不摇动信仰的红线，自觉“补钙”“壮骨”，做共产主义远大理想和中国特色社会主义配合理想的坚定信仰者和忠实实践者。要坚决贯彻党中央决议安排，统筹推进“五位一体”总体结构和协调推进“四个周全”战略安排，确保中央政令流通、令行榨取。
2.在推动经济社会一连康健生长上见效果。要扭住生长第一要务，贯彻新生长理念，实验立异驱动生长战略，深化供应侧结构性刷新，落实好培育新动能、修建新高地、引发新活力、共建新生涯、彰显新形象“五新”战略使命，着力解决全省生长不平衡不充分问题，起劲实现更高质量、更有用率、越发公正、更可一连的生长。要以更鼎力大举度推进简政放权，周全深化重点领域和要害环节刷新，构建系统完整、科学规范、运行有用的制度系统；深度融入“一带一起”学名堂，高水平建设自贸试验区，增进人流、物流、资金流、信息流向陕西集聚。要自觉践行以人民为中心的生长头脑，坚持“两个80%”用于民生，加速完善公共服务系统，坚决打赢脱贫攻坚战，推进山水林田湖草系统治理，一直知足人民群众日益增添的优美生涯需要。
3.在周全从严治党上见效果。要自觉从延安精神中罗致周全从严治党实力，用好延安、照金、马栏、梁家河等红色资源，把党的政治建设摆在首位，把党的头脑建设作为基础性工程，夯实管党治党主体责任，一直提高管党治党能力和水平。要深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，全心组织“不忘初心、切记使命”主题教育，提升下层党组织政治功效和服务功效，着力建设高素质专业化的干步队伍，一直增强党恒久执政能力和党的先进性、贞洁性。要一连推进正风肃纪，贯彻新形势下党内政治生涯的若干《准则》和党内监视《条例》，认真落实中央八项划定实验细则精神，用好监视执纪“四种形态”，抓早抓小、防微杜渐，坚决查处种种违纪行为和糜烂问题，以管党治党的新效果为全省生长提供顽强包管。
4.在做好目今重点事情上见效果。要留心增添摆在突出位置，一连做好招商引资、重大项目和重点工程建设等事情，确保完成年头确定的增添目的。要落实党的意识形态事情责任制，增强宣传头脑事情和舆论指导，营造康健向上的社会气氛。要认真贯彻总体国家清静观，增强社会治安综合治理，搞好矛盾纠纷排查化解，抓好清静生产和食物药品羁系，确保社会阵势协调稳固。要坚持精准方略，一连深入实验“五个一批”行动，确保把脱贫攻坚各项使命落到实处。要认真兑现既定民生政策，妥善安排难题群众和受灾群众生爆发涯，深入开展帮扶慰问运动，增强生态情形治理特殊是治污降霾，让群众有更多获得感。要全心谋划明年岁情，深入调研、增强预判，为明年生长开局起步涤讪基础。要有序推进我省人大、政府、政协和法检两院换届事情，严肃换届纪律，确保圆满完成换届使命。
五、全心组织，确保学习宣传贯彻事情有力有序开展
各级党组织要站在讲政治的高度，把学习宣传贯彻党的十九大精神摆上主要议事日程，周密安排，全心安排，迅速兴起学习宣传贯彻热潮。
1.增强向导。各级党委（党组）要凭证中央要求和省委安排，实时召开聚会，作出专题安排，提出明确要求。向导干部要带动学、带动讲、带动干。组织部分要把学习贯彻党的十九大精神与向导班子建设、下层组织建设、人才步队建设、干部教育培训等团结起来；提前谋划“不忘初心、切记使命”主题教育。宣传部分要扎实做好党的十九大精神宣传宣讲事情，营造学习贯彻党的十九大精神的浓重气氛；落实意识形态事情责任制，牢牢掌握宣传准确导向。统战部分要认真组织民主党派、工商联和无党派代表人士的学习运动。工会、共青团、妇联等人民整体要在各自联系的群体中开展各具特色的学习运动。
2.立异要领。要认真组织开展富厚多样的学习运动，通过“三会一课”、理论钻研会、演讲角逐、知识竞赛等方法，指导党员干部熟知和掌握党的十九大精神。要抓好面向宽大群众的宣布道育，善于运用群众乐于加入、便于加入的方法，接纳富有时代特色、体现实践要求的要领，深入浅出向宽大群众宣传解读好党的十九大精神，切实增强吸引力熏染力。要大兴视察研究之风，聚焦周全建成小康社会、加速追赶逾越生长、脱贫攻坚、党的建设等主题，紧扣群众体贴关注的问题，深入车间、田地、市场等下层一线开展视察研究，在发明问题、剖析问题、解决问题中宣传贯彻好党的十九大精神。要遵照撒播纪律，充分运用新手艺新应用立异媒体撒播方法，接纳图文并茂、动漫小视频等多种展演步伐开展宣传，一直增强宣传的现实效果。
3.考究实效。要坚决避免泛起以聚会落实聚会、以文件落实文件的征象，杜绝空喊口号、流于形式。把学习宣传贯彻党的十九大精神的效果体现到凝聚共识上，统一头脑、坚定信心，增强贯彻党中央决议安排的自觉性和坚定性，使全省干部群众同心协力朝着党的十九大确定的目的使命不懈斗争。把学习宣传贯彻党的十九大精神的效果体现到破解难题上，提高战略头脑、立异头脑、辩证头脑、法治头脑、底线头脑能力，周全增强执政本事，更好地把学习效果转化为谋划事情的详细思绪、解决问题的步伐步伐。把学习宣传贯彻党的十九大精神的效果体现到推动生长上，以更坦荡的视野、更科学的行动、更务实的作风，周全做好全省刷新生长稳固和党的建设各项事情，以新时代陕西追赶逾越的新效果，为实现“两个一百年”斗争目的、实现中华民族伟大再起的中国梦孝顺实力。
各地各部分各单位要实时将学习宣传贯彻党的十九大精神的情形报告省委。
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